一、政策基础概况

（一）核心政策背景

俄罗斯联邦政府第 867 号决议于2026 年 8 月 10 日正式生效，本次决议主要修订俄进口监管基础规则（第 353 号政府决议配套细则），针对进口产品合规核验、EAC 认证使用、口岸查验标准全面收紧，同步调整部分过渡性政策执行周期，是现阶段对俄中欧班列、陆运出口企业核心合规政策。

（二）关键时效节点官方说明

1. 1.俄工贸部第 4114 号令（进口简易申报豁免清单）法定有效期至2026 年 9 月 1 日，叠加 867 号决议 8 月 10 日落地执行，2026 年 8 月 10 日 —9 月 1 日为政策切换过渡期，该周期叠加 4114 号令到期节点，口岸单证审核、查验强度提升，属于实操高合规管控周期；9 月 1 日后 4114 号令豁免清单规则存在调整可能性，需持续跟踪俄工贸部、海关总署官方公告。
2. 2.第 867 号决议配套修订内容：将部分过渡性宽松监管条款执行期限由 2026 年延长至 2027 年，该类调整为政策延续性修订，常规普货、机电汽配等主流出口品类清关实操影响有限。

二、本次清关收紧核心管控要求

1. 1.EAC 认证核验升级 俄罗斯口岸强化 EAC 证书核验，仅认可盖章版证书原件及配套合规授权委托书，暂不接受证书官网截图、简易电子摘录件作为清关有效凭证；第三方持证证书需核验授权链路完整，无正规授权借用证书将直接判定单证不合规，面临扣货、罚金、退运风险。
2. 2.EAC 标签强制前置规范 EAC 合规标识必须在货物出厂环节或中转仓库完成规范粘贴，全程拍照留存归档；严禁到俄罗斯口岸后补贴标签，口岸现场标签核验不合格将不予放行。
3. 3.在途货物 HS 编码精准核验 针对 4114 号令豁免清单内品类，海关逐票核对 HS 编码匹配性，编码归类不符、品类与清单范围不符，将取消简易申报资格，要求补充全套合规资料审核。

三、对俄出口企业标准化应对方案

1. 全面盘点在途及待发货物

对照俄罗斯工贸部第 4114 号令豁免清单，逐票核对货物 HS 编码是否纳入清单管控范围；

• ·已发运在途受管控货物：第一时间对接合作清关代理，评估查验风险，按需补充佐证单证、优化后续口岸对接安排；
• ·待出货货物：提前完成 HS 编码合规归类复核，规避归类偏差引发清关阻滞。

2. 全链路核查 EAC 证书合规资质

梳理现有清关所用 EAC 证书核心信息：发证机构资质、证书申请人主体、授权范围：

• ·使用第三方机构出具 EAC 证书：提前备齐盖章版证书原件、完整授权委托书，核验授权有效期、适用产品范围与出货品类一致；
• ·无有效授权链路：尽快安排俄罗斯本土收货主体自主办理对应品类合规证书，杜绝无证、借证清关行为。

3. 落地前置贴标与档案留存制度

国内出厂 / 中转仓环节完成标准 EAC 标签粘贴，规范拍摄标签实拍图、货物整柜实拍图归档留存；建立贴标台账，记录贴标时间、操作人员、对应柜号 / 运单号，全程可追溯，满足俄罗斯海关溯源核查要求。

文末备注

本文政策依据：俄罗斯联邦政府第 867 号决议、俄罗斯工贸部第 4114 号令官方文本；合规操作建议结合俄罗斯本土海关、认证机构实操规则整理，仅供我司合作客户内部业务参考，具体业务合规请结合对应品类官方细则执行。