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出口哈萨克斯坦｜两套关税并行，这 5 个问题没搞懂，千万别发货

一、中哈贸易概况📈

近年来，中哈双边贸易保持高速增长态势。据中国海关总署数据显示，2025 年中哈贸易额已突破 487 亿美元；2026 年第一季度同比增长 46.6%，再创历史新高✨。不少外贸货主订单不断，账面流水十分可观，但实际利润却被关税、合规风险悄悄吞噬。问题往往不出在订单本身，而是出在哈萨克斯坦特殊的关税制度上。
哈萨克斯坦拥有一套特殊的双重关税体系，既是欧亚经济联盟（EAEU）成员国，同时也是世界贸易组织成员国，两套税制并行生效。海关允许进口商选择更低税率申报，看似利好，一旦选择失误，后续补税、合规成本，会把省下的税费连本带利返还回去。
今天围绕 5 个核心问题，把哈萨克斯坦双重关税规则讲透，助力外贸企业规避出货风险📋。



问题一⚖️：哈萨克斯坦为什么会存在两套关税？


根源来自哈萨克斯坦特殊成员国身份。
哈萨克斯坦既是欧亚经济联盟（EAEU）成员国，又是世界贸易组织（WTO）成员国。
  • ·作为 EAEU 成员国，和俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦执行统一对外关税，加权平均税率约 8.6%，大部分商品税率区间 0%‑30%。
  • ·作为 WTO 成员国，哈萨克斯坦入世时单独承诺部分商品享受更低的约束关税，低于联盟统一关税。
两套税制同时有效，实操中海关允许进口商自主选用税率更低的一套，双重关税由此而来。
💡实操提示：税率不是越低越好，货物后续流向，是选择关税的核心判断标准。



问题二📦：两套关税，到底该选哪一套申报？


答案完全取决于你的货物最终流向，这是不可逾越的红线。
如果选用哈萨克斯坦本国低关税清关，但货物后续转运、转卖到欧亚经济联盟其他国家（俄罗斯、白俄罗斯等），就必须补缴和 EAEU 统一关税之间的全部差额。
省下的税费后续全部要补回，还会额外产生时间成本、合规罚金成本。
决策逻辑非常清晰：
  • ·货物仅在哈萨克斯坦境内销售👉选用本国低关税，节约税费；
  • ·货物有可能转口到联盟其他成员国👉直接使用 EAEU 统一关税申报，不要贪图短期优惠。
哈萨克斯坦作为联盟核心成员国，本地注册企业可享受零关税将货物销往其余成员国，覆盖超 1.8 亿消费市场。如果计划做转口贸易，切勿因小失大。



问题三🚗：电动车 “零关税”，就可以省下一大笔成本吗？


答案：零关税不等于零成本⚠️。
自 2026 年 1 月 22 日起，增程式电动车（EREV）、纯电动车进口关税正式降为 0。很多货主看到零关税政策便认为成本大幅下降，但真正成本大头并不在关税。
出货依旧需要承担以下费用：
  • ·增值税 16%：2026 年由 12% 上调，计税基数为「货价 + 关税」
  • ·海关手续费、报废回收环保费
  • ·首次登记费、实验室检测费
业内测算，零关税对落地价的拉动十分有限，16% 增值税才是成本核心。报价核算时，务必把该项成本计入在内。
📌注意：混合动力车型不享受电动车零关税政策，申报务必区分车辆类型。



问题四🔔：现阶段出口哪些品类最具备优势？


政策窗口期有限，机会需要牢牢把握⌛。
2026 年哈萨克斯坦四大类商品享受 0% 进口关税：
  • ·机械设备⚙️
  • ·电子产品💻
  • ·汽车零部件🔧
  • ·储能电池🔋
❗重要提醒：该优惠政策 2027 年起将恢复 5%‑12% 最惠国税率，优惠仅今年有效。
除此之外，2026 年 1 月起，37 类家用设备（空调、冰箱、洗衣机等）免征进口增值税；中哈 71 类建材互认产品享受零关税待遇。国内瓷砖在哈市场占有率超 65%，挖掘机接近 80%。政策红利向上述品类倾斜，企业可以结合自身业务把握窗口期。
✅实操建议：出货前核对 HS 编码，确认商品是否在优惠目录内。



问题五🚨：物流方提醒，出货必须守住哪三件 “一票否决” 硬性要求？


三件硬性条件，任意一项出错，货物无法正常出境清关。

① EAC 认证是硬性准入门槛📄

2026 年 1 月 1 日起，全部纸质 EAC 证书作废，仅认可电子证书。未录入电子数据库的证书一律视作假证。没有合规 EAC 电子证书，货物在口岸直接被扣，没有协商余地。列入联盟强制目录产品，出货前务必核验电子证书有效性。

② 增值税税号 (VAT) 务必填报准确🧾

2026 新规：所有入境货运单据，必须填写收货方有效的哈萨克斯坦 VAT 税号。只要数字填写错误，货物直接退运，不存在补改机会。提前和境外客户确认完整、正确税号信息。

③ 低报价格的申报方式已经行不通❌

哈萨克斯坦海关若判定申报价格明显偏低，有权按照市场公允价格重新核定关税与税费。申报价格不能随意填报，低报会带来稽查、罚款风险。



四句话快速总结💼


  1. 1.双轨关税看流向：只在哈国本地销售选本国低关税；有可能转口联盟国家，直接使用 EAEU 统一关税。
  2. 2.零关税不等于省大钱，16% 增值税才是成本重点，报价务必核算进去。
  3. 3.政策窗口期就在 2026 年：机械、电子、汽配、储能把握机会，明年税率回调。
  4. 4.EAC 证书提前办理、VAT 税号仔细核对，禁止低报货值；合规才是最高效的通关方式。



📌免责声明：本文内容仅为行业政策科普参考，不构成报关、税务合规决策依据。实际通关请以哈萨克斯坦海关、欧亚经济联盟官方现行法规为准。