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2026 出口哈萨克斯坦全链路实操指南｜豁免函失效！AKT、EAC、GOST-K 新规深度解读


免责声明：本文政策信息基于 2026 年 7 月公开资讯整理，各国海关监管要求动态调整，实际清关操作请以哈萨克斯坦海关现场最新官方要求为准。


01 清关政策重大变革

此前，不在 EAC 或 GOST-K 强制认证范围内的产品，企业凭传统豁免函即可办理清关。

当前哈萨克斯坦海关已不再认可旧版豁免文件，替代文件为产品识别鉴定（AKT, Акт идентификации продукции）。
新旧规则底层逻辑存在本质区别：旧模式属于 “排除法”，证明产品不在强制认证清单；新模式为 “实证法”，明确界定产品属性。全部鉴定信息需要录入哈萨克斯坦国家技术监管信息系统备案，申报信息模糊、资料不符，极易造成货物口岸滞留。
尤为重要：现行监管规则对存量单证具备约束效力，以往签发的旧版豁免函，在新规框架下大概率失效，过往清关经验已无法完全适用。


02 全链路五大操作环节

第一环：询价与订舱（出货前 1–2 周）

该环节核心并非单纯比价，重点筛选具备实力的合作服务商。
需要核实服务商是否拥有哈萨克斯坦本地清关资源、具备 EAC 认证配套办理能力、拥有新规落地后的实操案例。
自 2026 年起，出口哈萨克斯坦配套清关文件，需提供俄语或哈萨克斯坦语公证译本。务必提前准备，避免货物抵达口岸后因文件不合规延误。

第二环：国内报关与集货（2–4 天）

霍尔果斯、阿拉山口是连通中国与中亚核心陆路口岸，承担新疆对中亚贸易主要货运量。口岸拥堵期间，仓储费、车辆排队成本会显著上升。
核心注意事项：发票、箱单、合同信息务必保持准确一致。虽然日常查验率不高，一旦被海关布控查验，信息差错将直接产生高额时间与资金成本。

第三环：跨境运输（3–15 天）｜四种运输方案对比

铁路运输
中欧班列是中哈货运主力线路，自西安、重庆、成都等枢纽始发，经阿拉山口 / 霍尔果斯出境；抵达阿拉木图时效 5–7 天，阿斯塔纳 7–10 天。适合大批量货物，综合成本优势明显。口岸换装拥堵时，时效可能延长至 7–15 天甚至更久。
公路运输
运输模式灵活，支持门到门交付，常规时效 3–7 天，运输成本高于铁路。霍尔果斯公路口岸日均通行车辆超千台；持有有效 TIR 单证的货运车辆，可简化沿途各国海关查验流程、优化保证金相关要求。
多式联运
跨里海国际运输走廊货运规模持续增长，2025 年全年运量 7.7 万标箱，增幅 36%，逐步成为新兴运输通道。
空运
时效最快，3–5 天可达目的地；运费为陆路运输 3–5 倍，适合紧急小件、高附加值货品。
线路选择依据货值、时效需求与预算综合判定，不存在通用最优方案，仅能匹配客户自身需求定制。

第四环：哈萨克斯坦清关（4–8 天）｜最大不确定性环节

境外企业无法直接办理当地清关，必须委托哈萨克斯坦本地注册报关行操作。
关税层面：哈萨克斯坦为欧亚经济联盟成员国，多数进口商品适用从价税，进口关税加权平均税率约 8.6%，最终税率根据商品 HS 编码确定。但相比税率，产品合规认证是清关核心门槛。
2026 年出口哈萨克斯坦，三大合规文件务必厘清区别：
◆ EAC 认证（TR CU 合格证）
欧亚经济联盟五国通用强制性市场准入认证，一份认证可在全部成员国流通。只要商品 HS 编码落入任意 TR CU 技术法规管控范围，必须具备 EAC 认证；GOST-K、AKT 文件均无法替代。
✅ 2026 年新规要点：
  1. 1.非欧亚经济联盟境内企业办理 EAC，需委托哈萨克斯坦本土法人作为授权代表；
  2. 2.证书必须录入欧亚经济联盟统一电子数据库，海关联网核验；仅纸质证书无法独立完成清关；
  3. 3.产品外包装需粘贴 EAC 标识及动态二维码，清关时扫码核验真伪。
◆ GOST-K 认证
哈萨克斯坦本国强制性认证，仅适用于不在 EAC 强制目录内的商品。部分品类（钢筋、水泥、防火门窗等）除 EAC 认证之外，还需要满足哈萨克斯坦本土监管要求，需EAC+GOST-K 双证齐备。
◆ AKT 产品识别鉴定文件
重要说明：AKT 不属于产品认证，是官方免认证确权文件。仅适用于既不在 EAC 强制清单、也不在 GOST-K 强制清单范围内的货物。自 2025 年 12 月 6 日起，传统豁免函停止使用，哈萨克斯坦海关仅认可 AKT 鉴定文件。
三大文件区分不清，货物将面临口岸扣留、清关延误风险。

第五环：末端派送

清关放行后，由当地物流服务商完成末端配送。目前已有中国物流企业在哈萨克斯坦搭建自营网络，提供本地化配送服务。
拼箱货物通常需要先运至分拨中心再二次派送，该环节消耗的时效常常容易被忽视。


03 三大实操核心建议

建议一：理性选择一站式物流服务

市场内可提供国内报关、出境运输、跨境物流、目的国清关、税费代缴的一站式打包方案，能够简化货主操作流程。
筛选服务商保持警惕：报价显著低于市场平均水平存在潜在风险。务必核实服务商是否配备哈萨克斯坦本地清关团队、熟悉产品识别鉴定（AKT）新申报规则、可出具正规海关单证。

建议二：EAC 认证提前规划办理

EAC 认证分为单批次、1 年期、3 年期、5 年期多种有效期。单批次认证需要送样境外实验室检测；长期有效证书还需要境外机构完成工厂审核。
2026 新规补充：办理 EAC 的非欧亚经济联盟企业，必须委托哈萨克斯坦本土法人作为授权代表，签署俄语 / 哈语公证授权协议；全部认证需在欧亚经济联盟认可实验室完成实测，其余检测报告仅作参考。
认证办理周期较长，不能临时加急，建议出货前提前启动认证流程。

建议三：筛选可靠的本地合作伙伴

现行新规下，相关申报流程需要依托哈萨克斯坦本土合法实体开展。进口商、本地代理的合规资质，直接决定货物能否顺利清关。
在目的地市场，熟悉政策、拥有稳定资源、具备应急处置能力的合作伙伴至关重要。


写在最后

各位外贸从业者，中哈贸易发展窗口持续拓宽。

2026 年两国元首上海会晤，签署经贸、交通、财政多领域合作文件；中哈《双边投资协定》已于 2026 年 6 月 27 日正式生效实施。
机遇留给提前做好准备的企业。
提前规划 EAC 认证，分清 EAC、GOST-K、AKT 三类合规文件适用场景，筛选正规本地清关代理，审慎选择物流服务商。